장세일 영광군수 "출산율 7년째 1위지만 어르신이 33%…인구 늘었다고 다 된 건 아니죠, 햇빛·바람연금으로 군민 소득 높일 것"[와이드이슈]

△ 신민지 앵커: 시청자 여러분, 안녕하십니까? 11월 9일 월요일 KBC 뉴스와이드 시작합니다. 전남광주 영광군이 7년 연속 합계출산율 1위를 기록했습니다. 이런 가운데 최근에는 군 단위 지자체 중 유일하게 인구활력 플러스지역으로 선정됐는데요. 자세한 이야기 장세일 영광군수와 함께 나눠보겠습니다. 군수님, 안녕하십니까?

▲ 장세일 군수: 네, 반갑습니다.

△ 신민지 앵커: 군수님, 인구활력 플러스지역이 어떤 제도이고 앞으로 어떤 변화가 생기는지 설명 좀 해 주십시오.

▲ 장세일 군수: 인구활력 플러스지역은요. 기존의 인구감소지역에서 인구가 늘어난 지역을 정부가 새롭게 분류하는 제도입니다. 행정안전부가 전국 3곳을 인구활력 플러스지역으로 선정했는데, 군 단위에서는 저희 영광군이 유일합니다. 정부 지원에 변화나 인센티브가 없다는 것이 아쉽기는 합니다. 정부는 지방소멸대응기금 등 기존 지원 방침을 5년간 더 유지한다는 것입니다.

△ 신민지 앵커: 또 이번에는 인구 증감뿐 아니라 취업자 수, 그리고 생활인구 등도 함께 반영됐습니다. 영광군이 좋은 평가를 받은 배경은 무엇이라고 생각하십니까?

▲ 장세일 군수: 실제로 우리 군은요. 2023년 말 5만 1,750명에서 올해 9월 말 5만 3,608명으로 인구가 1,858명 증가했습니다. 또 합계출산율 1.79명으로 7년 연속 전국 1위를 기록했습니다. 그리고 최근 5년간 혼인 건수도 연평균 10.1% 증가하는 등 긍정적인 변화를 나타내고 있습니다.

우리 군은 또 출산과 결혼 분야 42개 사업, 보육과 돌봄 11개 사업, 교육과 인재 육성 등 13개 사업을 추진하고 있습니다. 또 66개의 생애주기별 지원 사업도 하고 있고요. 이처럼 결혼, 출산, 양육, 교육이 이어지는 지원 정책들이 인구 회복에 중요한 밑바탕이 됐다고 생각합니다.

△ 신민지 앵커: 또 인구 증가가 계속해서 이어지려면 청년, 그리고 아이 키우는 가정이 지역에 정착할 수 있어야 할 텐데요. 일자리, 주거, 교육 등 여러 가지 여건을 갖추기 위해서 어떤 부분에 가장 힘을 쏟고 계십니까?

▲ 장세일 군수: 청년들이 영광에 정착하려면 무엇보다도 안정적인 일자리와 주거 여건이 갖춰져야 한다고 저는 생각합니다. 그래서 우리 군은 청년발전기금 100억 원을 조성하고 일자리, 주거 등을 지원하는 20개 청년 특화 사업도 운영하고 있습니다.

또한 전기차와 재생에너지 산업 육성, 기업 유치를 통해서 청년 일자리를 늘려가고 있습니다. 영광에서 안심하고 아이를 키울 수 있도록 육아나눔터에서 방과 후 돌봄과 긴급 일시 돌봄을 지원하고 있고, 영광형 키즈카페도 조성 중에 있습니다.

△ 신민지 앵커: 군수님께서는 인구를 늘린 지역에 추가적인 지원이 필요하다면서 정부와 국회를 찾으시기도 했는데요. 농어촌 기본소득 시범사업 선정에서도 인구 회복 성과를 반영해 달라고 요청하셨습니다. 구체적으로 건의 내용을 좀 들어볼 수 있을까요?

▲ 장세일 군수: 제가 지난 10월 15일에도 송미령 장관님을 뵙고, 며칠 전에도 장관님을 뵀습니다. 그래서 농어촌 기본소득 공모에서 인구가 늘어난 지역에 별도의 우대 기준을 마련해 달라고 직접 건의를 드렸습니다. 장관께서는 검토하겠다고 말씀해 주셨고요.

또 지난 10월 20일에는 서삼석 농림축산위원장님과 우리 지역 의원 등 민주당 농해수위 위원님들을 만나서 이 같은 취지로 제도 개선을 요청드렸습니다. 국회에서도 그런 필요성에 공감했고 검토하겠다는 뜻을 밝혔습니다.

인구는 이렇게 늘지만 여전히 우리 영광군 고령 인구는 33%에 이르고 있고, 재정자립도는 11.9%로 열악한 상황입니다. 인구 감소가 심각한 지역에 회복할 기회도 주면서, 회복한 지역이 그 성과를 이어갈 수 있도록 정부가 각별하게 지원해야 한다고 생각합니다.

△ 신민지 앵커: 잘 들었습니다. 또 새로운 인구를 유입하는 것만큼 그동안 살아오셨던 어르신들의 생활을 살피는 것도 참 중요할 텐데요. 의료·돌봄이 참 중요합니다. 어르신들의 삶의 질을 높이기 위해서는 어떤 정책을 추진하고 계실까요?

▲ 장세일 군수: 우리 군은 어르신들이 평생 살아온 집과 마을에서 건강하게 생활할 수 있도록 영광형 통합돌봄을 추진하고 있습니다. 현재 11개 읍·면에서 돌봄 서비스를 운영하고 있고요. 17개 의료기관과 협력해서 방문 의료 서비스도 제공하고 있습니다.

또한 부모님을 모시고 3대가 함께 사는 가정에는 효행수당도 지급하고 있습니다. 이 밖에도 어르신들이 일상에서 도움을 받을 수 있는 목욕과 이·미용 서비스, 틀니 지원, 맞춤형 영양 도시락 지원과 병원을 같이 가는 동행 서비스 등도 우리 영광만의 차별화된 복지 정책이 아닌가, 저는 이렇게 생각하고 있습니다.

△ 신민지 앵커: 이번에는 해상풍력 사업을 한번 짚어보겠습니다. 영광에서 약 40조 원 규모의 사업이 추진되고 있는데요. 하지만 일부 해역이 군사작전구역과 겹쳐서 어려움을 겪고 있다고 들었습니다. 현재 사업이 어디까지 진행됐고, 어떤 차질이 있을까요?

▲ 장세일 군수: 현재 낙월 해상풍력은 건설 마무리 단계에 와 있습니다. 그래서 내년 상반기에는 상업운전에 들어갈 예정입니다. 그런데 일부 해역이 군사훈련구역하고 겹쳐 있어요. 그래서 군사작전의 안전성과 발전시설 설치 문제에 대해서 관계기관과 협의가 필요한 상황입니다. 협의가 장기화되면 이 사업 추진의 불확실성이 커지고 일정에도 차질이 생길 수가 있습니다.

△ 신민지 앵커: 이 같은 문제를 해결하기 위해서 군수님께서 지난달 국방부 차관을 만나 관계기관 협의체 구성을 요청했다고 들었습니다. 구체적으로 어떤 논의를 하셨을까요?

▲ 장세일 군수: 지난달에는 국방부 이두희 차관님을 뵀습니다. 국방부와 기후에너지환경부 등이 참여하는 협의체 구성을 제가 건의드렸습니다. 군사작전의 안전도 확보하면서 발전시설을 설치할 수 있는 방안을 함께 검토하자는 것입니다. 아직 구체적인 조정 방안이 확정된 것은 아니지만, 앞으로 관계기관들과 협의해서 합리적으로 잘 해결했으면 합니다.

△ 신민지 앵커: 또 한편으로는 해상풍력과 태양광 발전 수익을 군민들과 함께 나누는 에너지 기본소득도 추진하고 계신데요. 군민들이 언제부터 어떤 방식으로 받게 됩니까?

▲ 장세일 군수: 우리 군은 태양광과 해상풍력 개발 이익을 군민과 함께 나누는 햇빛바람 에너지 기본소득을 추진하고 있습니다. 그래서 내년 2027년부터 우리 군민 1인당 연간 20만 원을 지급하는 것을 목표로 하고 있습니다.

그동안 주민설명회를 열고 어민 단체와 면담하면서 다양한 의견을 수렴해 왔습니다. 앞으로도 충분한 의견 수렴을 통해서 어민들의 권익을 보호하면서 개발 이익을 우리 군민들과 함께 나누는 일을 추진하도록 하겠습니다.

△ 신민지 앵커: 군민들이 참 기대하고 계실 것 같습니다. 교통 현안도 한번 다뤄보겠습니다. 지난달에 관계 지자체들과 함께 서해안철도의 국가철도망 계획 반영을 촉구하셨는데요. 영광군에 서해안철도가 필요한 이유는 무엇일까요?

▲ 장세일 군수: 서해안철도는 우리나라 U자형 철도망을 완성하는 마무리 단계입니다. 서해안철도는 군산에서 부안, 고창, 영광, 함평을 거쳐 목포까지 연결하는 중요한 철도 사업입니다. 총연장이 한 110km가 되고요. 사업비는 4조 7천억 원이 넘는 대규모 사업입니다.

현재 영광에는 철도가 없어서 주민들의 교통이 크게 불편하고 산업과 물류 이동에도 제약이 많이 있습니다. 서해안철도가 건설된다고 하면 교통이 편리해지고 관광객들의 영광 접근성도 좋아지고, 기업들의 물류와 우리 지역경제 활성화에도 큰 도움이 될 것으로 생각합니다.

△ 신민지 앵커: 또 군수님께서는 서해안철도를 통해서 영광의 에너지 산업과 새만금의 산업 기반을 연결하겠다는 구상을 밝히셨어요. 지역 경제에 구체적으로 어떤 변화를 기대하시는 걸까요?

▲ 장세일 군수: 새만금의 대규모 산업 기반과 우리 영광의 풍부한 에너지 자원이 철도로 연결된다고 하면 기업 유치와 일자리 창출에 큰 도움이 될 것으로 저는 기대하고 있습니다.

이를 실현하기 위해서는 조금 전에도 말씀드렸지만, 제5차 국가철도망 구축계획에 서해안철도를 반영하는 것이 가장 중요하다고 생각합니다. 이후 예비타당성조사에 공동 대응하고, 5개 지자체가 철도와 연계한 에너지 산업과 관광 등 지역 발전 전략도 함께 추진하겠습니다.

△ 신민지 앵커: 이것을 추진하게 된다면 기대되는 관광 수익이라든지 그런 규모도 좀 있을까요?

▲ 장세일 군수: 네, 앞으로 우리 관광이라든지 지역 발전에 크게 기여할 것으로 생각합니다.

△ 신민지 앵커: 예, 그렇군요. 현재 국회에서 내년도 예산안 심사가 진행 중인 가운데 최근 미래 국가대표 선수촌 유치와 도로·항만 정비 등을 건의하셨습니다. 이번 예산 심사에서 반드시 챙겨야 할 핵심 사업이 있다면 무엇이라고 생각하십니까?

▲ 장세일 군수: 내년도 국비 확보를 위해서 국회나 정부를 많이 찾아다녔습니다. 국비 2,838억 원 규모의 4개 핵심 사업에 대한 지원을 건의했습니다. 먼저 2,535억 원 규모의 미래 국가대표 선수촌을 국가사업으로 추진할 수 있도록 정부 차원의 검토를 요청했습니다.

또한 국도 23호선 위험도로 개선, 계마항 정비 사업, 미래 모빌리티 전자파 잔향실 기반 구축 사업에 대한 예산 반영도 건의했습니다. 앞으로 본회의 의결이 마무리될 때까지 직접 발로 뛰면서 필요한 국비를 확보하는 데 총력을 기울이도록 하겠습니다.

△ 신민지 앵커: 올해도 두 달이 채 남지 않았습니다. 오늘 이야기한 여러 현안 가운데 연말까지 가장 집중해서 풀어갈 현안은 무엇이라고 생각하십니까?

▲ 장세일 군수: 제가 지금 가장 집중할 과제는 우리 영광군이 농어촌 기본소득 시범사업에 선정되는 것입니다. 지난 10월 31일에도 대통령께서 농어촌 기본소득 시범지역인 청송과 영양을 방문하셨습니다. 농어촌 기본소득을 많은 지역으로 확대하겠다는 말씀을 하신 것 같아요.

특히 우리 영광은 풍력과 태양광 사업의 공유 수익을 기본소득 재원으로 활용할 수 있다고 말씀도 하셨습니다. 우리 군은 정부와 국회를 끝까지 설득해서 선정될 수 있도록 모든 역량을 다하겠습니다.

농어촌 기본소득 사업에 선정된다고 하면 에너지 기본소득과 연계해서 우리 군민들의 안정적인 소득 기반을 만들고, 농어촌 지역의 미래 가능성을 우리 영광에서 반드시 보여드리겠습니다.

△ 신민지 앵커: 마지막으로 뉴스와이드를 보고 계실 군민들과 시청자분들께 한말씀해 주시죠.

▲ 장세일 군수: 우리 군민 여러분, 농어촌 기본소득 시범사업에 우리 영광군이 선정될 수 있도록 군의 역량을 총동원해서 남은 기간 동안 최선을 다하겠습니다. 많은 응원 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

△ 신민지 앵커: 네, 오늘 이야기 여기서 마치겠습니다. 지금까지 장세일 영광군수와 함께 이야기 나눠봤습니다.


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