이종욱 "반도체 없이 호남 미래 없다…용인 반도체산단 분산 유치"

전남광주통합특별시 설치 특별법 통과로 오는 7월 인구 320만 명 규모의 특별시가 출범합니다. KBC는 6·3 지방선거에서 초대 특별시장을 뽑는 유권자들의 선택을 돕기 위해 통합특별시장 후보 4명과 서면·대면 인터뷰를 했습니다. 서면 인터뷰 당시 출마 여부가 불투명했던 무소속 김광만 후보는 대상에서 제외했습니다. [편집자주]

이종욱 진보당 전남광주통합특별시장 후보는 '반도체 없이 호남의 미래는 없다'며 용인 삼성반도체 국가산단의 해남·순천 분산 유치를 1호 과제로 제시했습니다.

이 후보는 특별시장 직속 반도체·미래산업 추진본부와 범시민 유치위원회를 꾸려 정부와 삼성전자 등을 상대로 협상에 나서겠다고 밝혔습니다.

20조 원 재정 지원은 시민이 사용처를 결정하는 시민배당·투자위원회를 통해 미래산업과 일자리, 청년 자산 형성, 돌봄과 농민 지원에 나눠 쓰겠다는 구상입니다.

19세 청년 5천만 원 사회진출 지원금과 대학 등록금 0원, 대중교통 무료화 등 파격적인 청년 정책도 약속했습니다.

다음은 이종욱 후보와의 서면 인터뷰 전문입니다.

① 전남광주통합특별시장이 된다면 임기 첫 100일 안에 반드시 해결하거나 착수할 1호 과제는 무엇입니까?

'약무반도체 시무호남(若無半導體 是無湖南), 반도체 없이 호남의 미래는 없다.'
임기 첫 100일 1호 과제로 '용인 삼성반도체 국가산단의 해남·순천 분산 유치'에 착수하겠습니다.

지금이 마지막 기회입니다. 아직 첫 공정 착공 전입니다. 수도권 일극체제로는 지방소멸을 막을 수 없습니다. 전남광주특별시가 성공하려면 청년이 머물 미래 먹거리와 양질의 일자리가 필요합니다.

반도체는 청년 일자리, 대학 혁신, RE100 에너지, AI 산업까지 함께 살아나는 호남 미래 50년의 핵심 전략산업입니다.

이재명 대통령도 "호남의 특별한 희생에는 특별한 지원이 필요하다"고 약속했습니다. 대통령실·산업부·삼성전자와 즉시 협의체를 만들고, 민형배 후보를 포함한 정치권·시민사회·경제계가 함께하는 '범시민 유치위원회'를 즉각 출범시키겠습니다. 당리당략을 떠나 호남의 미래를 위해 힘을 모으자는 제안입니다.

통합특별시의 성패는 결국 경제와 일자리입니다. 임기 첫 100일, 모든 역량을 걸고 '반도체 호남 시대'를 열겠습니다.

필요한 예산은 초기에는 대규모 건설비보다 유치 기반 조성과 국가 협상 비용 중심이라고 봅니다.

특별시 차원의 산업유치기금과 국가균형발전특별회계를 활용해 약 5천억 원 규모의 선제적 인프라 패키지를 준비하겠습니다.

RE100 전력망, 용수, 교통망, 반도체 인력양성센터를 우선 구축하겠습니다. 책임 기관은 특별시장 직속 '반도체·미래산업 추진본부'를 두어 산업부, 국토부, 삼성전자, 전남·광주 대학들과 공동 대응 체계를 만들겠습니다.

△범정부·기업 협의체 공식 출범 △해남·순천 후보 부지와 RE100 기반 공급계획 발표 △삼성전자 및 정부와의 실무협의 개시 공식화 △반도체 인력양성 협약 체결 등 100일 안에 확인 가능한 성과도 분명히 만들겠습니다.

이와 함께 통합 행정 서비스 정착에도 집중하겠습니다.

통합 초기 필수 예산 573억 원이 정부 추경에서 전액 삭감됐습니다. 그런데도 지역 국회의원 18명은 사실상 침묵하고 있습니다. 시민들께서 무능하고 무책임하다고 느끼실 수밖에 없는 상황입니다. 빚내서 특별시를 출범시킬 수는 없습니다.

행정 통합 과정에서 기본 행정 서비스에 공백이 생기면 그 피해는 고스란히 시도민께 돌아갑니다. 공직 30년 동안 현장을 지켜온 사람으로서, 통합 초기 행정 안정이 무엇보다 중요하다고 생각합니다.

우선 기존 광주·전남 시스템을 단계적으로 병행 운영해 행정 공백을 막겠습니다. 민원·복지·세정 분야는 통합 이전에 사전 모의 테스트를 완료하고, AI 기반 민원 예측 시스템과 긴급 대응팀을 운영해 장애 발생 시 즉시 복구 체계를 갖추겠습니다.

특히 시민 불편이 가장 큰 복지·교통·세금 분야는 '원클릭 통합 서비스'를 구축해 어디에 살든 동일한 행정서비스를 받도록 하겠습니다.

② 정부가 약속한 통합 재정 지원 20조 원을 어떻게 쓰겠습니까?

정부가 약속한 통합 재정 지원 20조 원은 전남광주특별시에 다시없을 기회입니다. 이 예산의 주인이 시민임을 분명히 하기 위해 '20조 시민배당·투자위원회'를 설치하고, 예산의 배분과 사용처를 시민이 직접 결정하는 시민공동정부 시대를 열겠습니다.

20조 원은 크게 다섯 가지 분야에 전략적으로 배분하겠습니다.

가장 먼저 전체의 50%를 '미래산업 및 일자리' 분야에 집중 배분하겠습니다. RE100 반도체 산단과 피지컬 AI 산업을 유치하고 기술 기반 벤처 창업기금을 조성하여 우리 청년들이 지역을 떠나지 않고도 성장할 수 있는 기반을 닦겠습니다.

둘째로 10%를 '청년·미래 자산 보장'에 투입하겠습니다. 신생아 1억 원의 미래펀드 조성, 19세 청년에게 5천만 원의 사회진출지원금을 지급하여 호남의 아이들이 부모의 재력과 상관없이 공정한 출발선에 설 수 있도록 하겠습니다.

이외에도 15%는 공공 돌봄공단 신설 등 '복지·돌봄'에, 15%는 농민배당과 기후위기 대응을 위한 예산으로 편성하겠습니다.

마지막으로 나머지 10%는 호남 1시간 생활권을 위한 '교통·SOC 혁신'에 투입하여 호남 메가시티의 기틀을 마련하겠습니다.

정부가 약속한 통합 인센티브 20조 원은 전남광주특별시의 핵심 성장 기반인 만큼, 이를 법적으로 명문화하는 일을 시정의 최우선 과제로 삼겠습니다.

현실적으로 재정은 지연되거나 일부만 집행될 가능성도 있습니다. 다만 중요한 원칙은 하나입니다. 재정이 줄어도 시민의 삶은 절대 후퇴하지 않게 하겠다는 것입니다.

시민의 삶과 직결된 분야는 어떤 상황에서도 지키겠다. 미래세대와 돌봄·의료·복지 서비스 등 공공 혁신 과제는 지자체 재정 구조를 과감히 재편해서라도 차질 없이 추진하겠습니다. 이것은 선택이 아니라 기본권의 문제입니다.

반면, 광역 교통망이나 대규모 SOC 사업은 단계 조정과 국비 연계 중심으로 재설계하겠습니다. 전액 국비 전환을 정부와 협의하고, 재정 여건에 맞춰 착공 시기를 조정하겠습니다.


③ 통합특별시 성공을 위해 중앙정부로부터 반드시 확보해야 할 핵심 권한 3가지는 무엇입니까?

통합특별시의 성공은 실질적인 자치권 확보에 달려 있습니다. 재정, 에너지, 교육·의료 권한을 확보해야만 전남광주특별시는 자립하는 진짜 특별시가 될 수 있습니다.

첫째는 재정 특례 권한(실질적 경제 자립)입니다. 정부가 약속한 연간 5조 원 규모(4년 20조 원) 통합 인센티브를 법적으로 명문화하고, 지방교부세율 인상과 특별교부세 우선 배정권을 확보해 독자적인 재정 기반을 만들겠습니다. 이를 통해 혁신적인 민생 정책을 안정적으로 추진할 수 있습니다.

둘째는 에너지 거래 권한 (미래 산업의 주도권)입니다. 호남의 재생에너지 기반을 활용해 전력을 직접 매입·공급할 수 있는 구조를 만들고, '분산에너지 특화지역' 지정과 공공 전력 공급체계 구축 권한을 확보하겠습니다. RE100 반도체 산단과 피지컬 AI 산업 유치를 위해서는 저렴하고 안정적인 녹색 에너지 공급이 핵심입니다. 에너지 주권을 가져와야만 수도권에 종속되지 않는 산업 생태계를 구축할 수 있습니다.

셋째, 교육·의료 권한 (정주 여건 및 생명권 보장)입니다. 지역 내 대학 정원 조정 및 의대·대학병원 설립 자율권, 관내 대학 등록금 제로(0)화를 위한 교육 자치권을 확보하겠습니다. 청년이 떠나지 않는 도시를 만들려면 지역 대학이 지역 산업 인재를 직접 키워내야 합니다. 또한, 응급 상황에서 생명을 지킬 대학병원과 주치의 제도를 지자체가 주도적으로 설계해야 의료 사각지대를 해소할 수 있습니다.

시행령이나 구두 약속은 정권이 바뀌면 언제든지 흔들릴 수 있습니다. 그래서 출발부터 다르게 하겠습니다. 핵심은 약속이 아니라 법으로 작동하는 구조를 만드는 것입니다.

전남광주통합특별시 설치 특별법에 재정 지원과 권한 이양을 촘촘히 명문화해, 이를 국가의 책임과 의무로 확정하겠습니다.

또한 이를 지역 요구로 접근하지 않겠습니다. 전남광주통합특별시는 5극 3특 국가균형발전 전략의 핵심 실험입니다. 이 지역의 성공이 수도권 일극체제를 바꾸는 모델이 됩니다.

따라서 '호남 지원'이 아니라 '5극 3특 국가균형발전의 첫 모델'로 규정해, 정부가 선택이 아닌 국가과제로 책임지게 만들겠습니다.

여기에 중요한 전략이 하나 더 있습니다. 바로 '호남 양날개 정치'입니다. 민주당과 진보당이 서로 견제하면서 동시에 협력해야 정부를 움직이는 긴장과 책임이 생깁니다. 호남정치 일당 독점 구조만으로는 지역의 요구를 충분히 관철하기 어렵습니다. 견제와 협력이 함께 작동할 때 정부도, 정치권도 호남을 중심에 두게 됩니다.

④광주는 이미 인공지능 중심 도시를 표방해 왔습니다. 후보의 AI 공약은 기존 정책과 무엇이 다릅니까?

기존의 광주 AI 정책이 인프라 구축과 데이터 중심의 '소프트웨어 AI'에 머물렀다면, 이를 지역 산업과 결합해 실제 수익과 일자리를 창출하는 '피지컬 AI(Physical AI)와 제조 혁명'으로의 대전환을 의미합니다. 그때 전남광주특별시는 AI 실증과 제조혁신이 동시에 이뤄지는 대한민국 산업의 중심이 될 것입니다.

AI 산업의 우선순위는 피지컬 AI, AI 반도체, 의료 AI 순으로 집중하겠습니다. 광주의 자동차 산업 기반과 AI를 결합하여 80만 대 규모의 미래차 생태계를 완성하는 핵심 동력으로 삼고, RE100 기반의 반도체 특화 단지를 유치하여 AI 연산에 필수적인 하드웨어 자본을 확보하겠습니다. 아울러 AI 헬스케어 클러스터를 통해 고부가가치 서비스 산업을 육성하겠다는 계획을 가지고 있습니다.

반면 데이터센터 중심의 AI 정책은 기반으로는 유지하되, 그것만으로는 일자리 창출에 한계가 있기 때문에 보조축으로 두겠습니다.

AI 정책이 청년 일자리와 지역 기업 성장으로 이어지는 경로는 구체적이고 확실합니다. 혁신 기술을 가진 청년과 중소벤처가 실패 걱정 없이 창업할 수 있도록 성공할 때까지 지원하는 '10조 규모의 기금'을 조성하여 든든한 금융 안전망을 제공하겠습니다. 또한 지역 대학과 AI R&D 기업, 연구소를 연결하는 세계 최고 수준의 산학협력 체계를 구축하여, 지역에서 공부한 인재 10만 명을 양성하고 이들이 지역의 고연봉 일자리에 즉시 채용되는 선순환 구조를 만들겠습니다.

여기에 더해 특별시 산하 전력판매공사를 통해 지역 기업에 고품질의 RE100 에너지를 저렴하게 공급함으로써, 기업의 생산성을 극대화하고 타 지역 유망 기업의 유입을 이끌어내겠습니다.


⑤전남은 신재생에너지 잠재력이 크고, 광주는 AI·데이터 산업을 키워왔습니다. 하지만 전력망과 전기요금, 송전 문제를 풀지 못하면 두 산업의 연결은 구호에 그칠 수 있습니다. 후보는 전남의 재생에너지를 광주의 AI 데이터센터와 반도체·모빌리티 산업에 어떻게 공급하겠습니까?

전남의 풍부한 재생에너지와 광주의 첨단 산업을 잇는 핵심은 중앙집중형 전력 체계에서 벗어난 '에너지 주권 확보'에 있습니다. 송전탑 건설로 인한 갈등과 전력 손실 문제를 해결하고 실질적인 산업 성장을 이끌기 위해 우선해서 특별시 산하 '공공 전력판매공사'를 설립하겠습니다. 전남에서 생산된 신재생에너지를 공공기관이 도매가로 직접 구매하여 마진 없이 지역 중소기업과 AI 산업단지에 공급하겠습니다. 이는 에너지 가격 폭등 속에서도 우리 지역 기업들이 생산 활동에만 전념할 수 있는 강력한 보호막이 될 것입니다.

다음은 지역 전력망(Micro-grid) 기반의 '분산에너지 특화지역' 지정을 추진하겠습니다. 장거리 송전선로에 의존하는 대신 생산지와 소비지를 직접 연결하는 분산형 전력망을 구축하고, 대규모 에너지 저장장치(ESS) 인프라를 확충하여 전력 공급의 안정성을 확보하겠습니다. 용인 반도체 산단처럼 무리하게 송전탑을 세워 마을과 자연을 파괴하는 방식은 더 이상 지속 가능하지 않습니다.

셋째, 지역별 전기요금 차등제와 직접 전력구매계약(PPA)을 활성화하겠습니다. 재생에너지 생산지인 전남광주특별시의 이점을 살려, 타 지역보다 저렴한 전기요금을 적용하는 제도를 도입하겠습니다. 이를 통해 수도권 기업들이 저렴하고 깨끗한 RE100 에너지를 찾아 우리 지역으로 이전해 오는 강력한 유인책을 만들겠다. 전력을 지역 경제의 핵심 경쟁력으로 활용하겠습니다.

⑥전남 해상풍력 사업은 국방부의 군 작전성·레이더 간섭 우려, 어민 반발, 외국계 자본 철수 등으로 차질을 빚고 있습니다. 후보는 해상풍력 사업의 인허가 리스크를 어떻게 해결하겠습니까?

해상풍력 사업이 직면한 인허가 리스크와 국방부 규제 문제는 행정 절차의 문제가 아니라, 지역의 에너지 주권과 지속 가능한 상생의 문제입니다. 이를 해결하기 위해 국가가 주도하고 지역이 중심이 되는 '공공 주도형 해상풍력 대전환'을 추진하겠습니다.

우선, 국가가 부지를 선정하고 지자체가 인허가를 지원하는 '계획입지제'를 도입하고, 통합특별시 산하에 국방부·산업부·해수부 등이 참여하는 '해상풍력 통합 거버넌스'를 구축해 사업 초기 단계부터 군 작전성 검토를 완료함으로써 인허가 리스크를 최소화하겠습니다.

또 주민과 어민을 사업의 주인으로 세우겠습니다. '갯벌탄소 배당제'와 '에너지·농어촌 기본소득'을 통해 해상풍력 수익이 주민 소득으로 직접 돌아가는 구조를 만들겠습니다.

국내 기업 참여도 확대하겠습니다. 외국계 자본 의존에서 벗어나 전남 동부권의 철강 산업과 서남권 조선 산업 기반을 활용해 해저케이블·타워·하부구조물 등 핵심 부품의 국산화율을 높이겠습니다. 특히 여수·광양항을 해상풍력 유지보수와 수리조선의 거점으로 육성해 지역 내 고부가가치 일자리를 만들겠습니다.

아울러 신안~해남 해저터널과 서남권 허브항 구축 등 물류 인프라도 강화해 기자재 운송 효율을 높일 구상입니다. 생산된 전력은 특별시 산하 '공공 전력판매공사'가 직접 관리해 지역 기업에 저렴하고 안정적으로 공급하는 구조를 완성하겠습니다.


⑦여러 후보가 반도체 산업 유치를 말하고 있습니다. 후보의 반도체 공약은 설계, 패키징, 소재·부품·장비, 데이터센터, 전공정 팹 가운데 어느 단계입니까? 후보가 제시할 수 있는 가장 강력한 유인책 3가지와 예상 입지 권역, 임기 내 가능한 성과를 밝혀 주십시오.

반도체 산업 전략은 호남이 가진 압도적인 재생에너지와 산업 기반을 활용해 대한민국 미래를 책임질 'RE100 기반 초격차 반도체 생산기지'를 만드는 것입니다.

핵심은 전공정 팹(Fab) 유치입니다. 단순 패키징이나 일부 공정에 머무르지 않고, 삼성전자급 전공정 반도체 생산시설을 중심으로 소재·부품·장비까지 연결되는 완성형 산업 생태계를 구축하겠습니다. 동부권은 순천·광양을 중심으로 반도체 팹과 이차전지·수소 산업을 연계한 차세대 소부장 클러스터로 키우고, 서부권은 해남 솔라시도와 무안 항공특화산단을 중심으로 화합물 반도체 특화단지를 조성하겠습니다. 광주권은 기존 AI 산업과 앰코테크놀로지 중심의 패키징 기술을 결합해 AI 반도체 후공정 거점으로 발전시키겠습니다.

기업을 움직이는 가장 강력한 경쟁력은 결국 에너지와 인재입니다. 전남의 풍부한 재생에너지를 기반으로 특별시 산하 '공공 전력판매공사'를 설립해, 기업에 저렴하고 안정적인 RE100 전력을 공급하겠습니다.

용수 역시 풍부하다. 전력 부족과 송전 갈등에 시달리는 수도권과 달리, 호남은 반도체 산업에 최적의 조건을 갖추고 있습니다.

여기에 지역 대학과 기업을 연결한 산학협력 체계를 구축해 미래 첨단산업 인재 10만 명을 양성하겠습니다. 또한 기술기반 중소벤처 창업지원기금 10조 원을 조성해, 청년들이 실패를 두려워하지 않고 성공할 때까지 도전할 수 있도록 지원하겠습니다.

통합특별시의 성패는 결국 미래 산업과 일자리에 달려 있습니다. 취임 즉시 '범시민 반도체 유치위원회'를 구성하고, 용인 반도체 산단의 분산 배치를 공식 의제로 추진하겠습니다.

또 반도체 특화단지 지정, 주요 앵커기업 투자협약 체결, 산업단지 착공까지 반드시 이뤄내겠습니다. 수도권의 전력과 용수 문제는 이미 한계에 도달했습니다. 이제 대한민국 반도체 산업의 마지막 퍼즐은 RE100 에너지 자립 기반을 갖춘 호남입니다.

⑧후보가 임기 안에 유치하겠다고 약속할 수 있는 기업 또는 산업 프로젝트는 무엇입니까?

전남광주통합특별시를 RE100 기반 초격차 반도체 산업, 피지컬 AI 미래산업, K-농수산 및 해양에너지 산업이라는 3대 축으로 광주권, 동부권, 서남권이 각 권역의 특성에 최적화된 산업 프로젝트로 균형발전을 이루도록 재편하겠습니다.

먼저, RE100 기반 초격차 반도체 특화단지를 조성하겠습니다. 전남 동부권 순천 해룡과 광양 세풍, 서부권 해남 솔라시도를 중심으로 약 120만 평 규모의 산업부지를 확보해 삼성전자급 반도체 팹(Fab)과 소재·부품·장비 기업을 유치하겠습니다.

둘째, 피지컬 AI 및 미래차 생태계를 구축하겠다. 광주 미래차 국가산단과 진곡·빛그린 산단을 연계해 AI가 실제 하드웨어를 제어하는 로봇, 드론, 도심항공교통(UAM) 등 실물 기반 AI 산업을 집중 육성하겠습니다. 이를 통해 광주를 '데이터 중심 AI'에서 '제조 중심 AI'로 전환하겠습니다.

셋째, K-농수산업 및 해양에너지 산업을 미래 전략 산업으로 키우겠습니다. 전남 서남권을 중심으로 스마트 농수산 수출 클러스터를 조성하고, 해상풍력 등 재생에너지와 연계한 RE100 메가시티를 구축해 에너지와 농수산이 결합된 신성장 모델을 만들겠습니다.

전력과 용수 문제는 수도권의 고질적인 전력난과 송전 갈등에서 벗어나, 분산에너지 특화지역 지정을 통해 근본적으로 해결하겠습니다. 이를 바탕으로 저렴하고 풍부한 RE100 전력과 공업용수를 안정적으로 공급하여, 기업이 안심하고 투자할 수 있는 최적의 산업 환경을 구축하겠습니다.

일자리 측면에서는 반도체 팹(Fab) 1기당 약 2만 명의 고용 효과를 기폭제 삼아, 임기 내 고연봉 일자리 20만 개 창출을 목표로 삼고 있습니다. 특히 우리 청년들이 지역에 당당히 뿌리 내릴 수 있도록, 대기업 수준의 평균연봉 일자리 생태계를 만들어 가겠습니다.

기업유치를 위해서는 에너지·인재·자금이 선순환하는 구조를 만드는 것이 중요하다고 봅니다. 우선 특별시 산하에 '공공 전력판매공사'를 설립해 재생에너지를 직접 구매·공급함으로써 기업의 제조 원가를 낮추고, 안정적인 RE100 기반의 저렴한 전기 공급 체계를 구축하겠다. 또한 10조 규모의 '무한도전 창업기금'을 조성해 혁신 기술을 가진 중소벤처기업의 금융 안전망을 만들겠습니다.

아울러 지역 대학과 기업을 연계한 산학협력 체계를 통해 미래 첨단산업 인재 10만 명을 양성하고, 기업 현장에 즉시 투입 가능한 인재들을 만들어 가겠습니다.


⑨전남 동부권의 석유화학·철강, 광주의 자동차·가전, 서부권의 에너지·해양산업, 중남권의 식품·바이오 산업은 각각 위기와 기회를 동시에 안고 있습니다. 후보는 기존 주력 산업을 어떻게 전환하겠습니까?

전남광주통합특별시의 기존 주력 산업은 탄소중립과 디지털 전환이라는 거대한 파도 앞에 놓여 있습니다. '당장의 고용 위기 해결'과 '미래 산업으로의 체질 개선'이라는 두 마리 토끼를 잡기 위해 권역별 맞춤형 대전환 전략을 추진하겠습니다.

△광주권 : 자동차·가전 → 미래 모빌리티와 피지컬 AI

기아차 3공장의 전기차 전용 라인 전환과 GGM 생산량 25만 대 확충을 통해 연간 80만 대 규모의 완성차 생산 생태계를 구축하겠다. 이를 통해 청년 일자리 감소 우려를 해소하겠습니다.

광주권 신산업으로는 가전 산업에 AI를 결합한 스마트 홈 로봇 산업을 육성하고, 로봇·드론·UAM이 스스로 판단하고 움직이는 '피지컬 AI'의 세계적 메카로 도약하겠습니다.

△동부권 : 석유화학·철강 → 저탄소·고부가 에너지 산업

여수 석유화학 산업의 위기는 심각한 수준입니다. 당장의 생존과 내일의 성장을 동시에 도모해내야 하는 상황입니다.

'고용위기 선제대응지역'을 '고용위기지역'으로 격상하고 노동자가 참여하는 '산업전환 대책기구'를 구성하여 정부·지자체 주도의 탄소중립 및 스페셜티(고부가) 산업 전환을 본격화하겠습니다.

특히 탄소포집(CCUS) 기술을 도입한 탄소중립형 화학 소부장 특화단지를 조성하고, 철강 산업의 수소환원제철 전환을 전폭 지원하겠습니다.

신산업으로는 수소 및 전지 제조 공장을 설립, 동부권을 이차전지 및 RE100 반도체 특화단지의 핵심 기지로 키우겠습니다.

△서부권 : 에너지·해양 → RE100 메가시티와 첨단 해양

해남 솔라시도를 중심으로 AI·반도체 슈퍼클러스터를 조성하고, 해상풍력과 연계한 100만 인구 규모의 RE100 메가시티를 건설하겠습니다.

△중남권 및 농어촌 : 전통 농어업 → 생태·바이오 및 기본소득

농어촌의 가치를 보존하며 주민의 삶을 풍요롭게 하겠습니다. 지리산, 섬진강, 남해안의 생태 자원을 활용한 국제생태비엔날레를 추진해 세계적 관광지로 육성하겠습니다.

에너지·농어촌 기본소득(연 최대 800만 원)과 세계 최초 갯벌탄소 배당제를 통해 농어민의 기본 생활을 책임지겠습니다.

산업 전환 과정에서 단 한 명의 노동자도 소외되지 않도록 '산업전환 특별위원회'를 구성하여 일자리를 끝까지 지키겠습니다. 또한 공공 전력판매공사를 통한 저렴한 에너지 공급과 10조 원 규모의 창업기금을 통해 기업의 연착륙과 성장을 든든하게 뒷받침하겠습니다.

⑩청년이 광주·전남을 떠나지 않게 만들 핵심 정책 하나를 꼽는다면 무엇입니까? 일자리, 주거, 교통, 교육, 문화 여건을 어떻게 묶어낼지 설명해 주십시오.

청년들이 호남을 떠나지 않고 미래를 꿈꿀 수 있는 '청년특별시' 건설을 위해, 자산·주거·일자리·교육·문화·지역정착을 하나로 묶은 '청년날개 10대 프로젝트'를 추진하겠습니다.

핵심은 '청년 자산 및 일자리 보장'입니다.
우선 일자리 측면에서는 기아차 3공장 전기차 전환과 GGM 생산 확대를 통해 연간 80만 대 규모의 미래차 생태계를 구축하고, RE100 기반 피지컬 AI 및 반도체 특화단지를 통해 첨단 일자리를 창출하겠습니다.

주거는 최소 33㎡(10평) 이상의 청년주택을 공급하고 임대료의 50%를 지원해 안정적인 정주 여건을 마련하겠습니다. 교통과 교육은 19세까지 대중교통 무료 이용과 관내 대학 등록금 0원으로 부담을 완전히 없애겠습니다. 또한 19세 청년에게는 5,000만 원의 사회진출 지원금을 지급해 공정한 출발선을 보장하겠습니다.

문화 분야에서는 청년과 예술인이 머물고 창작할 수 있는 생활밀착형 문화생태계를 조성하겠습니다. 국립아시아문화전당(ACC)을 AI·콘텐츠 기반 청년 창업 허브로 전환하고, 슬세권 문화공간과 문화셔틀을 통해 일상 속 문화 접근성을 높이겠습니다. 또한 산·강·섬 생태비엔날레, 조선수군 재건로 등 지역 특화 콘텐츠에 청년 크리에이터의 참여를 보장해 문화가 곧 일자리와 지역 정착으로 이어지는 선순환 구조를 만들겠습니다.

교육과 지역 격차 해소를 위해서는 산학협력 선도지구를 지정해 지역 대학과 산업을 직접 연결하고, 졸업 즉시 지역의 고연봉 일자리로 이어지는 구조를 만들겠습니다. 아울러 청년 농민에게 주택·농지·농기계 무상 임대를 제공하고, 특성화고 졸업생의 공공·전략산업 채용 비율을 확대하겠습니다. 8세부터 19세까지는 미래세대 수당 월 10만 원을 지급해 교육 격차도 줄이겠습니다.

임기 내에는 미래차, 반도체, 창업 생태계를 통해 고연봉 일자리 약 20만 개 창출을 목표로 하고, 10조 원 규모 '무한도전 창업기금'과 정착 지원 정책을 통해 수도권 인구 50만 명을 포함해 전국에서 청년이 찾아오는 도시로 만들겠습니다. 청년이 돈 걱정 없이 공부하고 실패를 두려워하지 않고 도전할 수 있는 전남광주 청년특별시를 반드시 실현하는 것이 목표입니다.


⑪광주와 전남을 하나의 생활권으로 만들기 위해 임기 내 가장 먼저 추진할 교통사업은 무엇입니까?

전남광주통합특별시의 생활권 통합을 완성할 핵심 열쇠는 '호남 1시간 생활권'을 위한 혁신적인 광역 교통망 구축에 있습니다.

임기 내 최우선 사업은 '광주~나주~목포 광역철도'와 '통합 환승요금제'의 전면 시행입니다. 광주~나주~목포 광역철도는 서남권 메가시티의 혈관을 잇는 핵심 노선이며, 통합 환승체계는 시민들이 가장 먼저 체감할 수 있는 생활 혁신입니다. 또한 광주~무안공항 고속철도를 통해 국제 관문 접근성을 획기적으로 높이고, 광주~순천~여수~광양을 연결하는 철도 고속화와 광역 교통망 확충으로 동부권 산업벨트의 연결성을 강화하겠습니다.

교통 체계는 단계적으로 통합하겠습니다.

1단계에서는 광주와 인접 시군 간 환승 할인 체계를 전남 전역으로 확대하고, 청소년과 어르신부터 '0원 무상교통'을 점진적으로 확대하겠습니다.

2단계에서는 KTX·광역버스·농어촌버스·여객선을 하나로 연결한 '호남권 통합교통패스'를 도입하겠습니다. 임성역을 서남권 교통 허브로 육성하고, 신안~해남 해저터널을 통해 끊김 없는 L자형 해양 교통망도 구축하겠습니다.

3단계에서는 특별시 산하 '통합교통운영공사'를 설립해 시군별로 분산된 교통 행정을 하나로 통합하겠습니다. 이를 통해 농어촌과 섬 지역까지 문화셔틀과 수요응답형 버스를 운영해 교통 복지 사각지대를 없애겠습니다.


⑫4년 뒤 유권자들이 무엇을 보고 "통합이 성공했다"고 판단할 수 있습니까? 후보가 책임질 수 있는 성공 지표 3개를 수치로 제시해 주십시오.

전남광주 통합의 성공여부는 시민의 삶의 변화로 증명되어야 합니다. 4년 뒤 시도민들께서 "통합 이후 내 삶이 실제로 좋아졌고, 우리 아이들의 미래가 이곳에 있다"고 느끼신다면, 그것이 통합특별시 성공의 가장 분명한 기준이라고 생각합니다.

이를 시민이 체감할 수 있는 지표 중 가장 핵심적인 지표는 100만 명 이상의 인구 유입입니다.

통합 이후 실제로 사람이 돌아오고, 청년과 가족이 정착하는 변화가 나타나야 비로소 통합의 성공을 말할 수 있다고 생각합니다.그래서 진보당은 호남의 발전과 미래를 위해 전남광주 통합을 넘어 전북까지 포함하는 600만 호남대통합을 주장하고 있습니다.

둘째, 청년과 일자리입니다. 연봉 5천만 원 이상의 양질의 일자리 20만 개를 만들고, 매년 반복되던 청년 순유출을 순유입 구조로 바꾸겠다. 수도권에서 청년이 돌아오는 도시를 만들겠습니다.

셋째, 미래 산업과 투자 성과입니다. RE100 반도체·피지컬 AI·미래차 산업을 중심으로 대규모 기업 투자와 반도체 특화단지 유치를 이루겠다. 넷째, 시민의 삶과 소득입니다. 정부의 20조 원 통합 인센티브를 안정적으로 확보하고, 이를 바탕으로 시민배당·농어민 기본소득·청년 지원 정책을 추진해 시민들이 통합의 성과를 생활 속에서 체감하도록 만들겠습니다.

반대로 행정만 커지고 청년은 계속 떠나며, 특정 지역으로 발전이 쏠리는 구조가 된다면 실패라 봅니다. 또한 시민들이 "통합 전과 달라진 것이 없다"고 느낀다면 그것 역시 실패한 통합이라고 생각합니다.

[이종욱 후보는]
△1967.03.16 출생(59세)
△목포해양전문대학(현 국립목포해양대학교) 항해과 졸업
△민주노총 광주지역본부장
△전 광주광역시 공무원노조 위원장