'강성노조 도시'라던 광주...노사분규는 특·광역시 '최저'

광주 반도체 클러스터 발표 이후 일부에서 지역 노사관계에 대한 우려를 제기하고 있습니다.

광주가 오랫동안 '강성노조 도시'라는 이미지로 불려온 만큼, 대규모 첨단산업 투자 과정에서 노사 갈등이 중대 변수가 될 수 있다는 주장입니다.

하지만 실제 통계는 이 같은 인식과는 전혀 다른 흐름을 보여주고 있습니다.

최근 5년 간 광주 노사분규 발생 건수는 전국 특·광역시 가운데 가장 낮은 수준을 유지한 것으로 나타났습니다.

국가통계포털 KOSIS에 따르면 지난 2021년부터 2025년까지 5년 동안 광주에서 발생한 노사분규는 모두 29건으로, 연평균 5.8건에 불과했습니다.

이는 전국 7개 특·광역시 가운데 가장 적은 수치입니다.

같은 기간 서울은 128건으로 가장 많았고, 울산 58건, 부산 52건, 대전 36건, 대구 35건, 인천 31건 순이었습니다.

10년간 추이를 봐도 결과는 다르지 않았습니다.

2016년부터 2025년까지 광주의 노사분규는 49건으로, 인천과 함께 전국 특·광역시 가운데 가장 적었습니다.

서울은 238건으로 가장 많았고, 울산 94건, 부산 80건, 대구 68건, 대전 57건, 부산 80건으로 집계됐습니다.

정부는 노동조합과 사용자 간 근로조건 결정 과정에서 의견 차이로 하루, 8시간 이상 작업이 중단된 경우를 '노사분규'로 집계하고 있습니다.

광주에 대한 '강성노조 도시' 이미지는 과거 일부 대형 사업장의 장기 파업과 민주노조 운동의 상징성이 부각되면서 형성됐다는 분석이 나옵니다.

문제는 이런 과거 이미지가 현재까지 이어지면서 기업 투자와 산업 유치 과정에서도 반복적으로 거론되고 있다는 점입니다.

지역 노사 현장의 변화도 뚜렷합니다.

광주 대표사업장인 기아는 지난해까지 5년 연속 무분규로 임금 및 단체협약을 마무리했습니다.

또 지난해 대형 화재로 생산 차질을 겪었던 금호타이어도 무분규 임단협을 이어가는 등 노사 상생 분위기가 조성되고 있습니다.

노사 갈등이 완전히 사라졌다고 볼 수는 없지만, 노사분규 발생 건수만 놓고 보면 광주는 최근 5년은 물론 지난 10년 동안 전국 특·광역시 가운데 가장 안정적인 수준을 유지하고 있는 셈입니다.

반도체 산업은 대규모 투자와 장기적인 생산 안정성이 중요한 만큼, 지역의 노사환경에 대한 객관적이고 정확한 평가가 필요하다는 지적이 나옵니다.

과거의 이미지나 일부 사례만으로 광주를 '강성노조 도시'로 규정하기보다, 현재의 통계와 산업 현장의 변화를 함께 살펴봐야 한다는 것입니다.

김동찬 광주경영자총협회 상임부회장은 "통계를 보더라도 오랫동안 이어져 온 '강성노조 도시'라는 인식과 실제 노사관계 사이에는 적지 않은 간극이 있다"면서 "광주 반도체 클러스터가 속도를 내고 정착할 수 있도록 노사 상생이 어느 때보다 절실하다"고 강조했습니다.